隨著新能源汽車銷量持續(xù)高漲，充電樁不足的問題逐漸凸顯。今年全國(guó)兩會(huì)上，不少全國(guó)人大代表呼吁完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，破解新能源汽車“充電之困”。
近年來，中國(guó)新能源汽車銷量持續(xù)高漲。媒體公開報(bào)道顯示，2022年中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛，同比增長(zhǎng)67.13%。
劉勇：新能源汽車推廣應(yīng)用，是推動(dòng)交通領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措
全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司董事、總經(jīng)理、黨委副書記劉勇表示，新能源汽車推廣應(yīng)用，是推動(dòng)交通領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)?！澳壳拔覈?guó)已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但總量依然不足?！眲⒂抡f，充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，都影響到新能源汽車使用體驗(yàn)。劉勇指出，一些地區(qū)缺乏對(duì)充電設(shè)施的布局規(guī)劃，公共充電站“冷熱不均”，有的地區(qū)排長(zhǎng)隊(duì)充電，有的地區(qū)充電樁長(zhǎng)時(shí)間閑置，有的地區(qū)則無樁可充。部分老舊小區(qū)沒有閑置場(chǎng)地，不能滿足充電樁設(shè)立的要求；新建小區(qū)建設(shè)充電樁要協(xié)調(diào)物業(yè)公司、人防部門等多方，充電樁落地較難。劉勇建議，加快完善新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮、科學(xué)布局。地方政府出臺(tái)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則，確保新建居住區(qū)固定車位100%建設(shè)充電樁或預(yù)留安裝條件；老小區(qū)以“一樁多車”共享為原則，將共享充電設(shè)施建設(shè)列入小區(qū)綜合改造范圍。
充電設(shè)施監(jiān)管方面，劉勇建議，建立充電行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督考核機(jī)制，加大對(duì)市場(chǎng)無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)懲處力度；建立充電樁質(zhì)量監(jiān)督體系，推動(dòng)將充電樁納入3C認(rèn)證目錄。
江浩然：將新能源汽車充電樁升級(jí)為充電網(wǎng)
全國(guó)政協(xié)委員、恒銀科技董事長(zhǎng)江浩然在今年的一份政協(xié)提案中表示,建議把廣泛密布的充電樁,進(jìn)一步完善升級(jí)為充電網(wǎng),來滿足大規(guī)模電動(dòng)汽車充電的需要。江浩然委員在日常調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前,傳統(tǒng)的充電樁存在著明顯的局限性,已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。作為傳統(tǒng)公共充電設(shè)施的充電樁,只是把電充到車?yán)锏碾姎庠O(shè)備或者隨車配套的充電設(shè)備,僅滿足于分散式充電。由于電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷特性,大規(guī)模電動(dòng)汽車充電樁的無序充電、高峰充電讓電網(wǎng)難以承受。在北京、上海、深圳、成都等城市,很多小區(qū)受限于電源容量、安全等原因,已經(jīng)無法安裝傳統(tǒng)充電樁。同時(shí),我國(guó)新能源電動(dòng)汽車進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展新階段,充電樁在經(jīng)歷了前期的零散、無序、野蠻生長(zhǎng)式發(fā)展后,原有的設(shè)備和技術(shù)以及粗放管理模式,難以支撐大規(guī)模電動(dòng)汽車發(fā)展需要。鑒于目前充電樁的發(fā)展現(xiàn)狀,江浩然委員在建議案中提到:建議國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將新能源汽車充電樁加快升級(jí)為充電網(wǎng),編制國(guó)家級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件,推動(dòng)完善充電網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品體系,積極引進(jìn)頭部充電運(yùn)營(yíng)企業(yè),科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)公交充電網(wǎng)、公共充電網(wǎng)、小區(qū)充電網(wǎng)、園區(qū)充電網(wǎng)、物流充電網(wǎng)等多場(chǎng)景城市充電網(wǎng)絡(luò),有效支撐電動(dòng)汽車充電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。針對(duì)城市街道社區(qū)的電力負(fù)荷無法滿足日益膨脹的無序充電需求,公共充電樁維護(hù)管理缺失,安全隱患突出,電動(dòng)汽車私家車主飽受充電難的系列客觀現(xiàn)實(shí)問題,江浩然建議國(guó)家有關(guān)部門和地方政府推行充電網(wǎng)“統(tǒng)建統(tǒng)管”的運(yùn)營(yíng)模式,強(qiáng)化“運(yùn)營(yíng)商管安全”安全理念,加大對(duì)充電專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度,壓實(shí)充電安全主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全用車、安全充電。隨著我國(guó)汽車電動(dòng)化加速推進(jìn),新能源汽車消費(fèi)和使用區(qū)域正在加速擴(kuò)展 ,在推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)向更高質(zhì)量發(fā)展方面,江浩然建議行業(yè)主管部門推動(dòng)由“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變,保障充電設(shè)施實(shí)建實(shí)用,同時(shí),加強(qiáng)充電網(wǎng)和電網(wǎng)的互動(dòng)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)區(qū)域甚至全國(guó)“一張網(wǎng)”,幫助車主實(shí)現(xiàn)低谷充電、開車滿電,消除里程焦慮和充電速度焦慮。今年兩會(huì)上,江浩然委員還提出了《關(guān)于加快研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化的提案》《關(guān)于提振民營(yíng)企業(yè)信心,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的提案》《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)藥,推進(jìn)醫(yī)保支付的提案》等關(guān)于科技、經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域多份提案。
張祖濤：加快完善充電樁配套設(shè)施 保障電動(dòng)汽車充電需求
全國(guó)人大代表，西南交通大學(xué)工程訓(xùn)練中心主任、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)張祖濤認(rèn)為，造成新能源汽車保有量與充電樁數(shù)量之間不均衡的原因，主要有制度規(guī)范不足、資源配置錯(cuò)位以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏等多個(gè)方面。為此，他提出了四個(gè)方面的建議。一是全方位制定充電設(shè)施發(fā)展指引細(xì)則。如：適度超前編制我國(guó)充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展細(xì)則指南，結(jié)合各省市發(fā)展情況和水平，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)重點(diǎn)、匹配不同車輛結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和分期目標(biāo)任務(wù)。明確政策支持方向，從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，建立完善充電設(shè)施運(yùn)行考評(píng)體系，保障充電設(shè)施實(shí)建實(shí)用，提升電力資源的利用效率，避免“建而不用”“建而不實(shí)用”。二是厘清政府部門職責(zé)分工及管理邊界，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成科學(xué)、高效的推進(jìn)機(jī)制。充電設(shè)施建設(shè)具有跨部門、跨行業(yè)、多維度的特點(diǎn)，建議各地建立跨部門充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，科學(xué)有序推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。圍繞技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、覆蓋面廣、市場(chǎng)占有率高的充電設(shè)施建設(shè)“龍頭企業(yè)”，在金融、政策扶持方面給予針對(duì)性的支持。三是理順資源配置模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建議引導(dǎo)地方政府，對(duì)閑置地塊、政府投資公共停車場(chǎng)、公共服務(wù)設(shè)施等充電設(shè)施建設(shè)資源通過公開市場(chǎng)化手段，向社會(huì)釋放部分充電設(shè)施建設(shè)資源。鼓勵(lì)和支持國(guó)企與目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展合資合作，充分發(fā)揮國(guó)企的資金優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)，加快充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。四是整理“僵尸樁”，釋放場(chǎng)站和電力容量，統(tǒng)一充電App。建議由政府牽頭對(duì)使用效率低下的充電設(shè)備進(jìn)行清理，逐步淘汰“僵尸”充電樁，把場(chǎng)地和電力容量集中分配給充電設(shè)備使用率高的公司。建議由工信部牽頭，行業(yè)內(nèi)主流企業(yè)參與，盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)統(tǒng)一的充電App，充電客戶只需要下載和安裝一次App，即可在不同的充電設(shè)施上進(jìn)行充電，大大提升客戶的充電體驗(yàn)。
雷燕琴：加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)充電樁建設(shè)
全國(guó)人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴建議，加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)充電樁建設(shè)。雷燕琴說，貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)位于武夷山西麓閩贛交界處，被稱為“山腰上的畬鄉(xiāng)”。近年來，依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐山林資源，發(fā)展特色民俗旅游，吸引著眾多自駕游的游客慕名而來，而作為交通工具的電動(dòng)汽車占了將近三分之一，但由于邊遠(yuǎn)山區(qū)沒有配套的充電設(shè)施，導(dǎo)致車輛無法續(xù)航，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在雷燕琴看來，鄉(xiāng)村旅游已成為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，需要以更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)賦能發(fā)展新態(tài)勢(shì)。雷燕琴建議，國(guó)家加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施的投入，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)村環(huán)境，從頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善便民、為民，真正讓鄉(xiāng)村電動(dòng)汽車游客出得了門，回得了家。
其他代表
全國(guó)人大代表，江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)新能源車使用端的支持力度，比如持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提供充電電費(fèi)優(yōu)惠等，進(jìn)一步形成鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)的氛圍。全國(guó)人大代表、江西九江市公交集團(tuán)公司25路駕駛員張海榮同樣建議，地方資金重點(diǎn)支持電動(dòng)公交配套設(shè)施規(guī)劃布局、配電設(shè)施用電建設(shè)，進(jìn)一步明確投資界面和資金來源；在電費(fèi)電價(jià)政策方面給予補(bǔ)貼支持，多方合力降低運(yùn)營(yíng)成本。
